Электронная сигарета поможет Вам


Вариант 11 - Тесты для медицинской

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРИНЯТИЮ ПРАВИЛ КУРЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРИНЯТИЮ ПРАВИЛ КУРЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ

Запрет (ограничения) на курение



Запрет (ограничения) на курение, установленный административным законодательством.
В соответствии с п. 38 Положения о государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий (далее - Положение N 28), утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 N 28 "О государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий" (далее - Декрет N 28), запрещается курение (потребление) табачных изделий, за исключением мест, специально предназначенных для этой цели:
- в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения;
- на объектах общественного питания, кроме объектов, реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции;
- в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций;
- на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;
- во всех видах общественного транспорта, вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения.
Согласно абзацу восьмому п. 175 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 N 972 "О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров" (далее - Правила N 972), водителю автомобиля-такси запрещается курить во время движения автомобиля-такси.
Кроме того, следует отметить, что установлены и другие ограничения на курение.


Запрет (ограничения) на курение, установленный законодательством об охране труда и пожарной безопасности.
Законодательством об охране труда и пожарной безопасности установлен запрет (ограничения) на курение:
- на расстоянии ближе 50 метров от места нахождения пиротехнического устройства при проведении фейерверков (п. 31 Правил безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 04.10.2004 N 32);
- на расстоянии ближе 50 метров от воздушного судна во время проведения геологоразведочных работ (абзац второй п. 289 Правил безопасности и охраны труда при геологоразведочных работах, утвержденных постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 05.07.2007 N 71/64);
- в местах наполнения и хранения кислородных баллонов (п. 5.24 Типовой инструкции по безопасности и охране труда при наполнении баллонов кислородом и обращении с ними потребителей, утвержденной постановлением-приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства труда Республики Беларусь от 18.09.1998 N 88/79);
- около цистерн с аммиаком при его сливе (абзац десятый п. 236 Правил устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 05.06.2006 N 26);
- на избирательных участках вне мест, предназначенных для курения (часть первая п. 10 Правил пожарной безопасности для избирательных участков, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.07.2001 N 10);
- при перевозке опасных грузов водителю в транспортном средстве во время движения, остановки, стоянки (курить разрешается не ближе чем в 50 м от места остановки или стоянки транспортного средства), а также при проведении погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами (соответственно абзац шестой п. 380 и 393 Правил по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.12.2010 N 61);
- при транспортировании на автомашинах, тракторах (тягачах) волокнистых материалов (п. 6.9 Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для предприятий легкой промышленности. ППБ РБ 2.05-99, утвержденных приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 15.09.1999 N 61);
- на территории предприятия, во всех взрывопожароопасных и пожароопасных производственных зданиях и помещениях, за исключением специально отведенных (приказом по предприятию) и оборудованных мест, снабженных урнами или емкостями с водой для окурков (п. 4.1.1 Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для предприятий переработки и хранения зерна. ППБ РБ 2.01-94, утвержденных приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 30.12.1994 N 31);
- при работе с персональным компьютером работники обязаны курить только в специально предназначенных для курения местах (абзац четвертый п. 11 Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с персональными компьютерами, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.11.2004 N 138);
- при работе на высоте в ограниченных пространствах и местах, где легковоспламеняющиеся газы, пары, пыль могут представлять опасность (абзац третий п. 54 Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 N 52), и т.д.


Запрет (ограничения) на курение, установленный санитарно-гигиеническим законодательством.
Санитарно-гигиеническим законодательством установлен запрет (ограничения) на курение:
- в производственных помещениях объектов лакокрасочного производства (п. 121 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к предприятиям, производящим лакокрасочные материалы", утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.12.2008 N 221);
- на объектах малого предпринимательства вне специально оборудованных для этих целей мест (п. 24 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию объектов малого предпринимательства", утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.10.2008 N 183 );
- при приготовлении пищи (абзац пятый п. 173 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к устройству, содержанию и режиму деятельности домов ребенка", утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24.03.2011 N 20 "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к устройству, содержанию и режиму деятельности домов ребенка" и признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 26 декабря 2002 г. N 145");
- в помещениях, где производится пайка изделий сплавами, содержащими свинец (п. 81 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к организации процессов механической обработки металлов", утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.08.2010 N 103 "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к организации процессов механической обработки металлов" и признании утратившими силу некоторых технических нормативных правовых актов и отдельного структурного элемента технического нормативного правового акта"), и т.д.


Ответственность



Административная ответственность.
Административная ответственность предусмотрена следующими статьями:
статья 17.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) (курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено). Административная ответственность по ст. 17.9 КоАП применяется при нарушении запретов, установленных законодательными актами, в частности Декретом N 28, и не применяется при нарушении иных актов законодательства (в том числе постановлений Совета Министров Республики Беларусь, постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и т.п.);
статья 18.33 КоАП (нарушение водителем автомобиля-такси правил перевозки пассажиров). Административная ответственность предусмотрена в том числе за нарушение абзаца восьмого п. 175 Правил N 972;
статья 23.56 КоАП (нарушение законодательства о пожарной безопасности, например нарушение запрета на курение в местах проведения определенного рода работ и др.).


Материальная ответственность (гл. 37 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Материальная ответственность предусмотрена, в частности, за нарушение правил пожарной безопасности, вследствие которого нанимателю был причинен материальный ущерб. Например, вследствие пожара были повреждены стол и компьютер, причиной же пожара была выброшенная в мусорную корзину непогашенная сигарета. В этой ситуации виновный работник несет материальную ответственность за материальный ущерб, причиненный нанимателю.


Дисциплинарная ответственность.
Полагаем, что если в правила внутреннего трудового распорядка внести запрет на курение на рабочем месте, который полностью отвечает законодательству (например, запрещено курить водителю автомобиля-такси во время движения, на территории организации, подпадающей под ограничения, установленные Декретом N 28, в местах, где курение запрещено законодательством об охране труда и пожарной безопасности, а также требованиями санитарно-гигиенических норм), выделить в них отдельным пунктом время на курение, оснастить специальные места, то сотрудник будет обязан соблюдать установленные правила. Время, специально выделенное для курения, работодатель вправе не включать в рабочее, т.е. не оплачивать его. Если же работник выходит курить хоть и в специально отведенное место, но использует для этого рабочее время, то этим он нарушит правила внутреннего трудового распорядка (режим рабочего времени, а также в зависимости от ситуации административное законодательство, требования по охране труда, пожарной безопасности или санитарно-гигиенические требования).
Заметим, что согласно подп. 1.10 п. 1 ст. 126 Кодекса Республики Беларусь об образовании основанием для привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности является также курение (потребление) табачных изделий в зданиях, общежитиях и на иной территории учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность).


Алгоритм действий по принятию правил курения в организации



Шаг 1. Принятие нанимателем решения о правилах курения в организации и выработка политики организации по отношению к курению.
Правила курения в организации определяются исходя из требований законодательства (в первую очередь административного, по охране труда и пожарной безопасности, а также в сфере санитарно-гигиенического регулирования). Во многих актах законодательства устанавливается возможность курения только в специально отведенных для этого местах.
Так, например, в соответствии с п. 39 Положения N 28 юридические лица, в собственности, хозяйственном ведении либо в оперативном управлении которых находятся административные здания, обязаны создать на этих объектах специально предназначенные для курения места и оборудовать их в соответствии с установленными требованиями.
Согласно постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.04.2003 N 23/21 "О требованиях к специально предназначенным местам для курения" к специально предназначенным для курения местам предъявляются следующие требования:
- отделка ограждающих конструкций (полов, стен и перекрытий) в помещениях должна быть выполнена из негорючих материалов;
- не допускается размещать мягкую мебель;
- могут располагаться смежно с туалетными комнатами, залами ожидания и быть общими для мужчин и женщин, но не быть проходными;
- должны иметь отдельную систему вентиляции с кратностью воздухообмена 10 куб.м/час и выводящую воздух за пределы здания без его рециркуляции;
- температура воздуха в холодный период года должна быть не ниже 16 град. C;
- должны обозначаться соответствующими знаками по СТБ 1392-2003 "Система стандартов пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний", оборудоваться урнами (пепельницами) из негорючих материалов, не менее чем на 1/3 заполненными водой, и обеспечиваться первичными средствами пожаротушения (огнетушитель или ящик с песком).
Специально предназначенные для курения места запрещено размещать:
- в туалетных комнатах;
- в помещениях категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В1 - В4 и ближе 30 метров от наружных установок категорий по взрывопожарной и пожарной опасности Ан, Бн, Вн согласно нормам пожарной безопасности Республики Беларусь "Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. НПБ 5-2005", утвержденным приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 28.04.2006 N 68;
- во взрывоопасных и пожароопасных зонах согласно правилам устройства электроустановок;
- на путях эвакуации (лестничных клетках, коридорах) из зданий и сооружений;
- на территориях, в зданиях и сооружениях организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в которых курение и проведение огневых работ не допускается в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь. В указанных местах должны быть вывешены соответствующие запрещающие знаки согласно соответствующим техническим нормативным правовым актам (СТБ 1392-2003).


Обоснованность закрепления обязанности по запрету курения в договоре аренды.



Исходя из разъяснения Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 15.07.2005 N 03-24/1386 "Об условиях договора аренды" можно сделать вывод, что запрет на курение выходит за рамки собственно договора аренды, предметом которого является предоставление арендодателем арендатору имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 577 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)). Также при установлении обязанностей, вытекающих из договора, необходимо учитывать, что по общему правилу согласно части первой п. 3 ст. 289 ГК обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Поэтому надо учитывать, что включение в договор обязанностей, исполнение которых не возлагается непосредственно на одну из сторон договора, влечет их недействительность.
За нарушение обязательства стороны в договоре вправе установить ответственность по правилам гл. 25 ГК. Вместе с тем обязанности, не вытекающие из гражданско-правовых отношений, в том числе, например, обязанность содержать торговый объект в соответствии с правилами санитарной и противопожарной безопасности, следуют из законодательства Республики Беларусь и по своей сути не являются гражданско-правовыми, в связи с чем невозможно установление за их нарушение гражданско-правовой ответственности.


Незаконность отказа в приеме на работу курящих, а также учет того факта, что при предварительном испытании выясняется, что работник курит.



Согласно ст. 14 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) запрещена дискриминация в сфере трудовых отношений, т.е. ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального происхождения, языка, религиозных или политических воззрений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, недостатков физического или психического характера, не препятствующих выполнению соответствующих трудовых обязанностей.
В отношении предварительного испытания заметим, что целью такого испытания является проверка профессионализма работника. Личные и иные качества, не связанные с профессиональной деятельностью и не влияющие на профессионализм работника, не могут являться объектом проверки, в том числе и курение.


Поощрения работников за отказ от курения (здоровый образ жизни).



Кроме повышения размера стимулирующих выплат наниматель в соответствии со ст. 160 ТК может предоставлять работникам дополнительные поощрительные отпуска за счет собственных средств (на основании коллективного договора, соглашения или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально - на основании трудового договора).
Продолжительность поощрительного отпуска, предусмотренного ст. 160 ТК, не ограничена. Наниматель самостоятельно определяет показатели деятельности, за выполнение которых может устанавливать поощрительный отпуск, а также его продолжительность. Такими показателями может быть также здоровый образ жизни, в частности отказ от курения, и т.п.


Шаг 2. Закрепление в локальных нормативных правовых актах норм о правилах курения в организации, ответственности за нарушение таких правил, а также при необходимости - о поощрении за некурение.


Пример оформления фрагмента правил внутреннего трудового  распорядка в части курения в специально отведенных местах



--------------------------------------------------------------------------¬
¦Общество с ограниченной                            Директор ООО "В"      ¦
¦ответственностью "В"                               Подпись И.Г.Федоров   ¦
¦ПРАВИЛА                                            01.02.2011            ¦
¦01.02.2011 N 14                                                          ¦
¦г. Минск                                                                 ¦
¦                                                                         ¦
¦внутреннего трудового распорядка                                         ¦
¦                                                                         ¦
¦                           3. Обязанности работника                      ¦
¦                                                                         ¦
¦14. Для работников устанавливаются следующие обязанности:                ¦
¦ ...                                                                     ¦
¦14.5. курить только в специально отведенных для этого местах;            ¦
¦ ...                                                                     ¦
L--------------------------------------------------------------------------


Пример оформления фрагмента положения о премировании в части курения



--------------------------------------------------------------------------¬
¦Общество с ограниченной                            Директор ООО "В"      ¦
¦ответственностью "В"                               Подпись И.Г.Федоров   ¦
¦ПОЛОЖЕНИЕ                                          01.02.2011            ¦
¦01.02.2011 N 14                                                          ¦
¦г. Минск                                                                 ¦
¦                                                                         ¦
¦О порядке и условиях премирования работников                             ¦
¦                                                                         ¦
¦                        4. Критерии уменьшения размера премии            ¦
¦                                                                         ¦
¦4.1. Размер премии понижается за:                                        ¦
¦-  курение  в  рабочее  время,  а  также  на  территории  ООО  "В"  не  в¦
¦специально отведенных для этого местах - на 20%;                         ¦
¦ ...                                                                     ¦
¦                                                                         ¦
¦                        5. Критерии увеличения размера премии            ¦
¦                                                                         ¦
¦5.1. Размер премии увеличивается:                                        ¦
¦-  в случае  здорового образа жизни: регулярного посещения  физкультурно-¦
¦оздоровительного центра, отказа от курения и т.п. - на 20%;              ¦
¦ ...                                                                     ¦
L--------------------------------------------------------------------------


Информация о местах, где запрещено курить, и о местах для курения включается в программы проведения вводного и первичного инструктажей по охране труда и пожарной безопасности.
Например, согласно Методическим указаниям по проведению занятий по изучению правил пожарной безопасности на промышленных предприятиях, приведенным в приложении 2 к Общим правилам пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94, утвержденным приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 30.12.1994 N 29, при проведении первичного противопожарного инструктажа инструктируемые должны ознакомиться в том числе с производственными участками, наиболее опасными в пожарном отношении, в которых запрещается курить, а при вторичном инструктаже инструктор должен указать место для курения.


Шаг 3. Знакомство работников с локальными нормативными правовыми актами, в том числе с положениями, регулирующими правила курения в организации.


Шаг 4. Проведение инструктажа, в том числе информирование и проверка у работника знания правил курения в организации.


Шаг 5. Принятие мер по привлечению к ответственности за нарушение работниками правил курения.
Заметим, что наниматель не вправе производить удержания из заработной платы работников, не предусмотренные законодательством, в том числе штрафы (за курение).
Согласно части первой ст. 107 ТК удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством. Следовательно, наниматель не вправе в одностороннем порядке устанавливать новые (не предусмотренные законодательством) основания для удержания из заработной платы. При этом не имеет значения, каким образом будут установлены основания удержания, не предусмотренные законодательством (трудовым договором, локальным нормативным правовым актом, приказом или т.д.), поскольку в любом случае такие основания не будут являться законными.
В случаях такого незаконного удержания работник может обжаловать действия нанимателя в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии) или в суд в порядке, установленном законодательством о труде. Также при установлении указанного нарушения в ходе проверки Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь должностное лицо, допустившее нарушение, может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа (ч. 4 ст. 9.19 КоАП).

Источник: http://businessman-consultant.blogspot.com/2012/06...


Комментарии к Ограничение по курению

  1. mpromka
    03.01.2015, 22:30 #